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注重减轻基层负担

2019-10-14   大众日报 评论员文章
整治形式主义突出问题为基层减负，是党中央部署的一项重要任务，也是主题教育专项整治的一项重要内容。如何既全面落实主题教育各项重点措施，又准确把握基层实际、切实减轻基层负担，考验各级各部门的作风和能力，也直接影响第二批主题教育的质量和成效。
　　基层是践行初心使命的最前沿，是狠抓工作落实的第一线。如果基层被种种形式主义捆住手脚，被诸多“无谓事务”耗空精力，不仅政策落地会被卡在“最后一公里”，主题教育质量也无法保证。当前，从基层反映情况看，不少意见建议直指“形式主义泛滥和基层负担过重”。有的地方调查研究走过场、看“盆景”，不仅没取到“真经”，反而让基层疲于应付；有的征求意见搞“公文旅行”“函来函往”，“一窝蜂”涌向基层、重复征求意见；有的以整改为名，层层填表报数，以简单问责基层干部代替整改责任落实。以上问题，占用基层大量时间，助长形式主义、官僚主义，违背中央精神，加重基层负担，必须坚决防止和解决。各级各部门一定要把主题教育与基层减负结合起来，既破除主题教育开展中的形式主义问题，又瞄准减轻基层负担的重点难点，让基层干部把更多时间精力用在抓工作落实上来、用在为群众服务上来，实现基层减负与主题教育成效双促进、双提升。
　　注重减轻基层负担，要把目标定得更精准，要求落得更具体。开展主题教育，落实基层减负要求，实质是一次化繁为简、去伪存真的大筛查、大起底。第二批主题教育点多线长面广，如果跟第一批前后一个样、上下一般粗，既不符合基层单位实际，更易滋长形式主义、官僚主义作风。做实基层党组织主题教育，必须针对不同层级、不同领域、不同对象特点，综合考虑、灵活设计主题教育的载体、方式，实事求是提出具体要求，做到有的放矢、精准指导。比如，对基层党支部，重点是学好理论，对照党章党规检视整改，不能层层加码压任务、攀高标，加重基层负担；对农村、城市社区、“两新”组织等，重在确保全面覆盖、全员参与。总之，只有突出务实管用，坚持简单明了、易于理解、便于操作，才能让基层干部真正沉下心、干实事，让主题教育接地气、添活力。
　　注重减轻基层负担，要从严从实督促指导，一件一件抓实整改。各级各部门要以深入开展第二批主题教育为契机，全面查摆为基层减负工作中存在的问题和不足，列出问题清单，制定整改措施，明确整改期限，落实责任人，实行挂账销号。要深入开展调查研究，在减什么、怎样减、减得怎么样等方面，倾听基层意见建议，回应基层关切，避免简单搞“一刀切”。要把减负焦点对准基层干部“累点”“痛点”和基层形式主义新问题，重点整改基层反映的“权责不对等”“一票否决事项过多”等突出问题，不断为基层干部减负赋能，促进基层工作提质增效。各级领导干部要切实担负起该承担的责任，不能溜肩膀、贪功诿过，更不能搞层层转嫁、层层推卸，决不能往下“甩锅”。各指导组督导组要从严把关、真督实导，督察检查考核要“少而精”“深而实”，对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”，要倒查相关部门责任，把压力传导到位，把“螺丝扣”拧紧拧实，以基层实实在在的获得感提升主题教育质量成效。　
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