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城市治理现代化是一个复杂的系统。尤其是像上海这样的超大型城市，要做到习近平总书记所要求的“坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”，就需要善抓事物的主要矛盾或影响全局的关键——把“牛鼻子”抓住了，城市治理才能纲举目张，事半功倍，我们的事业才能朝着正确的方向不断迈进。
抓“牛鼻子”的道理不难懂，真正难的恐怕是如何发现“牛鼻子”和怎么抓“牛鼻子”。
不谋全局者，不足以谋一域。领导干部对本地区、本领域、本行业的发展，胸中是否有本“账”？对经济发展、城市建设、生态建设、民生改善等是否有明确目标定位？如果这些都搞不清楚，弄不明白，脑子稀里糊涂，也就不会知道“牛鼻子”在哪里了。
问题导向，是抓“牛鼻子”的前提。城市治理存在什么问题，就应该以什么问题为抓手，哪些问题突出，就应该突出抓哪些问题。在城市化早期，硬件不足问题相对突出，城市建设必须建高楼修马路。现在，城市发展的主要矛盾已转移到治理与服务上来，相应地，“牛鼻子”也比较集中在这些方面。党员干部要提升在城市治理中发现问题解决问题的能力，具有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。
但是，我们也有些同志是明明看到了“牛鼻子”，却不愿意去抓。因为“牛鼻子”往往是“矛盾焦点”，是“烫手山芋”“矛盾窝”，是具体工作中的各种棘手问题。一些干部以急功近利的心态看问题、办事情，什么工作见效快就只抓什么，什么活动周期短就只搞什么，喜欢“短平快”出政绩。由是观之，能否抓“牛鼻子”，既关乎思想作风，又关乎工作方法。
思想作风说到底就是领导干部的思想境界和精神状态。有了良好的思想作风，就可以奋发有为、成就大业；就可以激发潜能、凝聚力量；就可以攻坚克难、无往不胜。习近平总书记指出，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。找准这个核心，城市治理就找到了出发点和落脚点。这个“核心”，就是要求各级党员干部以良好的思想作风，始终保持奋发有为的精神状态，这样才能抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，争取早见成效。上海的城市治理现代化进程告诉我们，没有一件事情可以一蹴而就，更不会有一劳永逸的进步。急功近利是事业成功的天敌，是为民谋利的大忌。
方法论是指人们认识世界、改造世界的总的根本方法。方法论正确，可以事半功倍。抓“牛鼻子”离不开科学的工作方法。抓“牛鼻子”就是要抓重点抓关键。重要领域“牵一发而动全身”，关系到大局，是城市治理的重中之重。抓“牛鼻子”以重点突破牵引和带动全局，才能不断提升城市治理现代化水平。如果不会弹钢琴，抓不住关键，就会耽误城市治理现代化总目标的实现。要用抓“牛鼻子”的办法集中力量解决主要矛盾，找准自己的优势，寻找发展的突破口，明确自己的工作重点在什么地方，避免平均用力，集中力量办大事，办有利于城市治理发展根基的事。这就是抓“牛鼻子”的工作能力。
逆水行舟，不进则退。直面压力，刻舟求剑不行，异想天开更不行，上海的党员干部唯有迎难而上，求真务实，用创新的办法破解治理中的难题，用比拼争先的精神开创城市治理的新局面。面对城市治理现代化进程中的纷繁复杂、千头万绪，既需实施整体推进，又要抓住一些“牛鼻子”精准施策，敢“啃硬骨头”，重点突破，上海城市治理水平才能一年比一年高。
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