(论述题)
【背景材料】
发展小店经济对于促进就业、扩大消费、提升经济活カ、服务改善民生、满足人民对美好生活向往等方面具有重要意义。截止2019年底，全国注册小店8000多万户，带动就业约2亿人，规模数量大，吸纳就业多，行业分布广泛，服务和业态多元，集聚发展，增添了市场活力，繁荣了商业文化，但小店经济发展也面临生存成本高、融资难融资贵、营商环境有待优化等问题。为增强消费对经济发展的基础性作用，驱动经济多元化创新发展，今年起拟开展小店经济推进行动，促进小店经济健康繁荣发展。推行以下措施：1.推动集聚发展转型升级。鼓励社区小店“一店多能”，标准化连锁经营，以延长营业时间、拓展品类项目、人性化管理等方式为居民提供便利化、多样化服务，保障民生需求。2.降低经营成本。鼓励以共享办公、规范增设室外经营摊位等方式，平抑市场租金水平。3.适当减免水电费。鼓励市场经营主体为店铺提供水电减免服务，降低店铺的基础设施成本。4.发挥“互联网+小店”优势。借力电商平台，创新营销模式和交易方式；发放消费券，刺激消费者。5.打好就业政策组合拳。引导小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，更好满足小店用工需求。鼓励地方用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、职工教育经费，对符合条件的小店按规定给予稳岗补贴等支持政策。6.依法规范管理。清理涉及小店的违规收费项目。推行“双随机、一公开”，采取信用监管、视频监管、网络举报等新型监管方式，加强对市场违法行为监管。7.破解融资难融资贵。鼓励政府性融资担保机构为满足条件的小店提供贷款担保支持。降低小店综合融资成本，研发适合小店轻资产特点的普惠型金融产品。8.“以大带小”促进共赢发展。以市场化手段推动“以大带小”、“以小促大”大中小企业和个体工商户合作共赢、共建生态。
【问题】
一、补充一条措施，并从所有措施中(包含补充措施)选择最有效的3项，说明理由。
二、从所有措施中(包含补充措施)选择最有效的3项，说明理由。小组讨论并形成一致意见。
【要求】
1、阅读材料和思考问题10分钟；
2、考生按考号从小到大依次就问题1进行个人陈述，每人时间3分钟；
3、小组成员就问题2进行讨论，达成一致意见，讨论时间8-9人50分钟，6-7人40分钟；
4、考生按照考号从大到小依次进行总结陈词，每人时间为2分钟。

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