背景材料：
材料,网络订餐的实体店，卫生环境不好，立法监督不严……
问题：
1、对现在火爆的互联网订餐模式，你有什么看法?
2、提出网上订餐的专项整治方案。
3、A市要大力推广“明厨亮灶”的亮厨工程，请提出参考方案。
【参考解析】
【1】对现在火爆的互联网订餐模式，你有什么看法?请轮流发言。
民以食为天，食以安为先，从毒奶粉，地沟油到蒜你狠，姜你军，食品安全问题已经引起了人们的重视，有了很大的改观，但是伴随着网络订餐的火爆，互联网订餐中也存在着很多安全的隐患，正如材料中所说的家庭厨房的一系列卫生、环境等问题，需要引起我们的注意，对于火爆的互联网订餐模式，需要我们全面理性的来看。
一方面，互联网订餐的出现，方便了市民，节省了时间，也给外卖小哥带来了客观的收入，是一种新兴的互联网产业，是值得鼓励的;
但是，另一方面，许多订餐饭馆卫生不达标，订餐平台为了自己的利益审核门槛过低，使得消费者的权益得不到保障，造成了一些安全隐患;
为了让互联网订餐模式更好的发展，让消费者得到一个安全的就餐环境，需要我们各方面共同努力：
首先，消费者一要选择正规的外卖店家。在订餐前要了解外卖店家的名称和经营地点，是否具备餐饮经营资质，尽量选择自己熟悉、卫生状况良好、网民评价满意的餐馆进行订餐，切勿订购无证无照经营者提供的菜肴。
其次，第三方平台应该提高审核标准，加强对入网餐家的审核力度，切实保障商家的经营条件。
再次，食药监局也要发挥自己的监督作用，加大检查力度，对一些卫生环境不达标的家庭厨房严惩，避免产生安全隐患。
最后，立法部门也要设立相关的管理条例和法律规章制度，在法律上约束第三方平台以及餐馆经营者，使得执法人员有法可依，执法必严。
良好的饮食环境需要大家的共同努力，只有平台，商家，消费者合力，才能让我们的饮食更加健康，更加纯净，相信通过多方合力，一定会让互联网就餐环境成为一片净土。
【2】提出网上订餐的专项整治方案。
一、目的意义
为了进一步加强食品质量安全监管工作，规范互联网订餐生产经营秩序，保障消费者合法权益，促进互联网餐饮行业健康发展，对全市范围内的互联网订餐经营商家进行此次专项整治活动。
二、整治内容主要有以下几点：
(1)网络订餐单位没有有效的食品经营许可证(含餐饮服务许可证);
(2)没有在经营活动的主页面醒目位置公示真实的营业执照、许可证件文字信息及图片;
(3)网上公示许可证与实际许可证不一致，网上公示的经营地址、项目等信息与实体店不一致;
(4)网络订餐单位加工操作过程、从业人员健康管理、食品原料采购、餐饮具消毒、食品用包装材料不符合规范要求等内容。
三、整治时间及方式：
整治时间为期一个月左右
整治方式分为三个阶段进行：
第一阶段：宣传调研阶段，宣传法规，自查自纠;市场监管部门已经对“饿了么”“美团”“百度外卖””等主要网络订餐交易第三方平台进行登记造册、建立档案;对已掌握的网络订餐单位进行宣传引导工作。
第二阶段：全面普查阶段，对于第三方平台及商家进行检查，对有证的网络餐饮单位，要求其进一步加强软硬件管理，严格按照餐饮服务操作规范经营;对无证的网络餐饮单位，限期整改，能达到许可条件的，核发相关证照，对软硬件无法达到许可条件的网络供餐单位，坚决予以取缔。同时，严厉打击未履行责任义务的网络订餐平台，对未依法履行食品安全管理责任的网络订餐平台将按规定予以查处。
第三阶段：定期抽查，执法常态化。对普查中存在问题的商家定期或者不定期抽查，彻底杜绝违规现象!
四、整治流程：
准备阶段：
(1)调研摸底，宣传，监管部门联系工商税务，公安等部门对于市内的一些平台经营商家进行宣传，调研，了解基本的经营情况，向第三方平台宣传《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等，并让经营者与第三方平台自查自纠。
(2)食药监部门联合城管，公安，工商等部门组成工作小组，抽调各部门领导组成领导小组，负责统筹安排工作;
(3)对于调研物资，执法工具，宣传物资进行准备，保障整治工作顺利开展;
(4)工作人员合理分工，划分工作小组明确职责，调研宣传小组负责前期的调查和宣传，执法组负责检查，应急组负责突发状况的处理，后勤组负责物资的准备;
整治阶段：
各小组密切保持联系，经常开碰头会议，执法过程中注意自己的态度，教育为主!
总结阶段：
行成书面报告，汇总处理结果!通过媒体对整治过程中音视频资料予以宣传，扩大整治效果，同时根据整治过程中出现问题及时制定规章制度，针对网络订餐监督管理的薄弱环节，监管部门将制定改进措施，巩固专项整治成果，防止违法违规行为回潮。监管部门也会继续加强食品安全法律法规宣传，进一步强化经营主体法律意识和公众食品安全风险防范意识，营造良好的食品安全舆论氛围。
【3】推广“明厨亮灶”工程，讨论推广方案。
一、目的意义
以保障人民群众饮食安全为目标，以加强和创新餐饮食品安全社会管理为手段，以“透明厨房、阳光操作”为主线，打造行政监督、社会监督和群众监督的桥接平台，鼓励和引导行业协会、社会团体、新闻媒体、消费者共同参与，形成社会共治格局。通过推广“明厨亮灶”工程建设，将餐饮服务单位的操作间、凉菜间、洗消间等关键部位“透明化”，使餐饮服务单位食品加工制作核心部位直接展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”，让消费者可以直观感知厨房的环境卫生和凉菜加工、切配烹饪、面点制作等各环节真实状况，对不符合食品安全操作规范的行为及时进行监督，督促餐饮服务单位不断增强诚信自律意识，规范自身经营行为，从而推动餐饮服务行业全面升级和健康发展，创造安全放心的消费环境。
二、推广模式
主要采用“透明厨房”和“视频厨房”两种推广模式。
1、采用“透明厨房”模式：餐饮服务单位打通食品处理区和就餐场所之间的墙壁，安装透明玻璃隔断，使消费者能够直接观看食品处理区域环境卫生和餐饮食品加工制作全过程，使“后厨”成为消费者可直接看到的“透明厨房”，此种模式简称“透明厨房”。采用“透明厨房”模式，能保持食品处理区的独立性，投入相对较小，该模式适用于中小型餐饮服务单位。
2、采用“视频厨房”模式：在餐饮服务单位后厨粗加工区、切配区、操作间、洗消区、凉菜间、主副食库房等关键部位安装高清摄像头，在就餐大厅、包房及结算厅(台)设置电子显示屏，通过视频传输技术，将视频信号传输至餐饮服务单位大厅和包厢显示屏，消费者通过视频直播的方式，同步观察餐饮食品加工制作全过程，对餐饮食品制作过程进行实时监督，此种模式简称“视频厨房”。该模式适用于学校食堂、机关和企事业单位食堂、中型以上餐馆。
根据餐饮服务单位的业态、承受能力、厨房位置及布局等实际情况，采取不同模式分类实施。在已完成“透明厨房”建设工程的餐饮服务单位，可在店堂显著位置或显示屏上方张贴“明厨亮灶，诚信经营”等字样，作为一种展示企业、鼓励企业、宣传企业的有效手段。
三、实施步骤 (为期三个月左右)
1、动员部署阶段。做好前期调研工作，统一思想认识，认真谋划工作，把推进“明厨亮灶”工程建设摆上重要工作日程。遴选一批基础设施较好、诚信守法的餐饮服务单位作为前期推广单位，召开餐饮服务负责人座谈会，宣传此项工作目标、意义、要求和标准，积极动员推广“明厨亮灶”工程建设的餐饮服务单位做好前期准备工作。
2、示范推广阶段。确定首批建设“明厨亮灶”工程的学校食堂和大型以上餐饮单位，通过抓重点、树样板、重宣传，全面推进“明厨亮灶”工程实施。
3、阶段验收检查。对首批“明厨亮灶”工程实施情况进行检查验收。
4、验收总结阶段。对推广“明厨亮灶”工作进行总结评比，表彰先进。
四、工作重难点
1、加强领导。开展“明厨亮灶”活动是今年我县食品药品监管工作的一项重要工作，是强化餐饮服务食品安全诚信体系建设的一项重要举措，要高度重视，严格标准，严格时限，认真开展“明厨亮灶”改造工作，真正将其作为加强和创新餐饮服务食品安全监管工作的重要措施抓紧、抓实，此项工作列入年度目标和绩效考核内容。
2、强化责任。要细化工作方案，周密部署，明确分工，狠抓落实，稳步推进“明厨亮灶”开展。要采取有力措施，广泛动员各类餐饮服务单位迅速实施“明厨亮灶”工作。
3、广泛宣传。要利用媒体广泛宣传，营造氛围，动员餐饮服务单位积极参与，引导餐饮服务单位规范经营、诚信经营。引导广大消费者积极参与餐饮服务食品安全社会监督。
4、严格标准。要严格按照标准，加强对“明厨亮灶” 工作的监督检查，确保有序推进。要积极探索、不断完善餐饮服务食品安全社会管理的有效措施，逐步形成政府引导、企业自律、群众参与相结合的工作机制。
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