背景材料
材料一：
工业旅游现状。从90年代起，工业旅游现在是黄金时期，但是因为样式单一，没有特点，内容照搬照抄，限制了工业旅游的发展......、企业老板说不要发展工业旅游，因为觉得是附属产品，并且觉得投入高收入低，限制其自身发展。另外企业不结合自身发展规律，在发展工业旅游时容易出现粗放开放，硬上马，千篇一律现象，有一位老板说：工业旅游是一种“不务正业”的行为。
材料二：
A市老工业现状。规划建设三个文化园区。有一些工业遗址区域，90年代经过改革等…使一些工业厂区变成了工业遗址，不知道这些工业遗址是该维护建设还是该拆除变成商业地产，里面有些设施可能会招到变卖更换，生产设备齐全，但是生产机器老化，有人提议在其中设立休闲区、养老区等一些列煤炭生活工业区、皮鞋制造区等…有人提议在其中开设创意动画或者影视作品基地。东北有一些重工业遗产，如老煤炭工业遗产，老鞋厂，电厂等，可以重点工业园区，休闲区，养老区等。
材料三：
B市有一个红太阳化肥厂，该化工厂是中国第一个氮肥化肥厂、多次接受党和领导的参观，拥有红色记忆。红太阳化工厂遗址给我们留下了深刻的烙印，是一种文化传承的体现。
一、任务：
身份是旅游局人员
1.工业企业领导(专家)认为搞工业旅游是不务正业，请谈谈你对这句话的看法。
2.某地煤炭业发达，有煤炭遗址和产业园区，想对其进行养老，休闲，旅游为主题，开展文化产业园项目，要对此工业基地进行开发，请讨论工业基地规划方案。
3.上世纪50年代红太阳遗址给我们提供回忆历史，传承文化的机会，国家领导人也曾对其进行考察为我们留下红色记忆，现在却有很多废弃物品，如果对其推到重建，可以提供住房用地，如果将其保留，可以保留传承文化的机会。对于红太阳遗址的去留，提出意见和建议。
二、要求：
1.请考生认真读题，并准备发言提纲，时间10分钟。
2.考生就问题1发表个人观点，每人时间 2分钟。
3.进入自由讨论阶段，就问题 2、3进行讨论，经过讨论，小组最后必须形成一个一致性的明确意见。(时间6人60分钟，多1人多5分钟)
【参考解析】
【1】工业企业领导(专家)认为搞工业旅游是不务正业，请谈谈你对这句话的看法?
工业旅游是伴随着人们对旅游资源理解的拓展而产生的一种旅游新概念和产品新形式。工业旅游在发达国家由来已久，特别是一些大企业，利用自己的品牌效益吸引游客，同时也使自己的产品家喻户晓。在我国，有越来越多的现代化企业开始注重工业旅游。近年来，我国著名工业企业如青岛海尔、上海宝钢、广东美的、佛山海天 等相继向游人开放，许多项目获得了政府的高度重视。我们是可以在不影响工业企业发展的前提下，适当进行开展工业旅游这一项目的。
参观工业企业，对消费者而言增长了见识，体验了生产制造过程中的乐趣;对企业而言，敞开大门让消费者了解自己，对产品产生信赖感，其效果是产品广告无法比拟的。工业旅游实际上是一种特殊的广告，企业应该把工业旅游视为企业公关活动和企业文化建设活动的一个重要组成部分。
组织消费者参观工厂，展示规模化生产基地，规范化管理，取得消费者的认同和信赖，扩大品牌的影响力。通过零距离体验，了解对产品材料选择和制作工艺的严格把关，体验优质产品的品质。让消费者多了解产品是正规企业生产的，体现工厂的实力、生产规模和管理优势，实现口对口宣传。
工业旅游是无形资产转化为有形资产的一种尝试。有人来看企业，不论是一个还是两个，只要具备人际传播的条件，只要你的企业足够吸引人，你的企业文化足够震撼人，那么逐渐的就会有更多的人来关注你，这就完成了有形资产向无形资产的一种转换;就会有越来越多的人来买你的产品，这时又把无形资产再次转换为以货币为形式的有形资产。。企业要有这样的意识，搞工业旅游，让游客来参观企业设施，其主要的目的不在从中赢利，而是通过这样一种形式，来影响游客，通过"旅游"这种无形的宣传，让参观者吸收品牌观念，对企业本身产生认可。
企业在开展工业旅游过程也应当进行合理安排，优化配置。
精心做好路线规划安排，企业要为工业旅游提供一些基础条件，比如游览线路上的安全标志和环境美化等等。生产车间有专门的参观通道，路口都有指示牌，职工工作计划、党员发展情况都在参观线路的黑板上展示出来，人们沿着参观通道走一圈，既看到了生产流程，又了解了这家工厂的企业管理和职工精神面貌。
工业旅游的安全问题应当予以重视，包括企业安全和游客安全两个方面。要提前统计人数，预订好车辆，确保所包车辆人人有保险，并签订好安全合同。合理安排好车辆调度，确保旅途安全。
应充分尊重游客的权益，如果参观线路上到处都是"禁止拍摄"的告示，仿佛每一个来参观的人都是商业间谍，让人好不自在。既然游客是来旅游的，就应该在为他们开放的景点拍照留念。对于确实不便于公开的商业技术秘密，企业在选择旅游线路时完全可以避开。
工业旅游不能成了变相的广告之旅，让人游得兴致索然，要真正通过工业旅游让人长见识开眼界。当然也不能为了创收把工业旅游宣传企业树立形象的功能放在一边置之不理，让游客觉得企业的功利性太强。
【2】某地煤炭业发达，有煤炭遗址和产业园区，想对其进行养老，休闲，旅游为主题，开展文化产业园项目，要对此工业基地进行开发，请讨论工业基地规划方案。
工业旅游是旅游产业的重要组成部分，发展工业旅游对于促进工业产业结构调整，有效利用人力资源、实现就近就业和持续增收，树立品牌形象。为尽快取得成效，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型旅游线路(景区)为目标，以促进企业发展、增进消费者对企业了解、树立品牌形象为目的，以政府引导、企业自主、市场运作为发展模式，以企业文化，流程介绍为主要内容，开展企业文化宣传，生产车间参观，生产流程介绍及体验等旅游精品。
二、工作目标
建立煤炭遗址参观保护区域，在产业园区建立养老、休闲、旅游相关区域景点等。
三、主要措施
(一)、成立领导机构。政府决定成立以所在区域副市长为组长、有关乡镇和产业园区负责人为成员，具体领导、统筹协调煤炭遗址和产业园区的旅游线路开发工作。
(二)、加强宣传促销与市场开发工作
1.开展“人游煤园”旅游活动。根据旅游市场需求，适时推出一日游、二日游线路。通过开展“人游”、“导游(记者)看”等工业旅游活动，扩大工业旅游的影响，提高工业旅游线路的知名度，促进旅游线路深度开发和景区(点)建设的升级完善。
2.召开旅游新闻发布会。根据工作进展情况，择机组织主要旅游景区点举行旅游新闻发布会，向广大市民宣传、推介工业旅游。
3.利用广播电视、报纸、旅游画册、旅游网站等渠道和方式，扩大宣传范围、提高促销效果。
4.举办旅游节庆及推介活动，提升人气扩大名气。将节庆活动与会展经济相结合，提高旅游线路(景区点)的知名度
5.积极推进重大旅游项目招商。引进有实力，有旅游开发、营销经验的投资者进行旅游项目开发，带动景区建设和旅游线路开发。
(三)完善景区(点)设施
景区(点)设施完善要综合考虑景区自身建设和旅游线路开发的近期与长远目标，既要有利于促进景区(点)目前的生产经营、增强发展能力，也要为长远发展打基础，避免浪费时间和财物。当前，完善景区设施的重点，一是要完善游客接待中心;二是要完善本辖区内通往景区公路和景区内标识标牌设置;三是要完善旅游餐饮设施，提升形象和服务档次;四是要完善景区内游步道;五是统一游览线路景观的装饰(装修)风格。
(四)建立管理办法
按照《关于加强旅游产业统计工作的通知》(进府办字号)要求，加强旅游统计工作，制定旅游统计管理办法、旅游线路开发工作考核奖励办法。
(五)设立旅游产业发展资金
为支持旅游产业发展，促进旅游线路开发和景区建设，调动人民政府、相关部门及旅游企业大力发展旅游产业的积极性，决定设立“旅游产业发展资金”，同时制定《旅游产业发展资金使用管理办法》。
四、几点要求
1、旅游线路所含景区(点)所在地人民政府要成立相应的领导小组，具体负责、统筹安排本辖区内的旅游线路开发工作;根据本方案要求，结合本辖区旅游线路开发具体内容和实际情况，制订相应的切实可行的实施方案。实施方案内容要包含设立与旅游文化产业相关的实业开发有限公司(或旅行社)、设立游客接待中心、设计整修好游览线路、编写导游词(讲解词)、编印旅游手册、完善旅游标识标牌系统、搞好景区点及周边环境整治、提升服务质量、规划确定好旅游接待餐饮点及旅游购物点等;
2、旅游线路开发工作相关地区要通力协作、密切配合;沿途涉及的地方人民政府要有一盘棋思想、大力支持，并根据本地的资源特点，对接所涉及旅游线路开发工作。
3、景区(点)要积极行动、科学谋划，按照边建设、边经营、边完善的发展思路，配合地方人民政府的工作，主动与相关部门对接，与旅行社对接，提高建设和经营成效，为旅游产业有一个突破性的发展做出努力。
【3】上世纪50年代红太阳遗址给我们提供回忆历史，传承文化的机会，国家领导人也曾对其进行考察为我们留下红色记忆，现在却有很多废弃物品，如果对其推到重建，可以提供住房用地，如果将其保留，可以保留传承文化的机会。对于红太阳遗址的去留，提出意见和建议。
两难类题目
(1)应当对是否保留红太阳遗址进行表态，形成一致性意见。
(2)针对保留或取消的意见，提出合理化建议。
(3)如果保留建议
a) 如何设立文化旅游区，组成领导小组，各司其职，
b) 如何宣传扩大影响宣传红色记忆，宣传文化传承，
c) 如何经营，合理制定旅游线路，
d) 如何完善遗址设施，排除安全隐患，
e) 如何保护遗址等方面提出。
(4)如果取消建议
a) 废弃物品设施处理，合理回收再利用，
b) 有害化学元素科学合理回收，避免污染周围环境，
c) 后续建成设施场所规划，
d) 住房用地规划，招商引资等方面提出
(5)两难类问题最终要行程一致性意见。
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