【热点概述】

2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，我国将迎来一个新的税种——环境保护税，征收排污费成为历史。

依据环境保护税法，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指“环境保护税法”所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。在环保税征收的标准上，根据污染物排放浓度实行差别化征税，即多排放多缴税。

计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据。其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定;固体废物按照固体废物排放量确定;噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

与此同时，在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

而关于环保税的缴纳所得，将全部作为地方收入。据悉，目前，多地结合实际已为开征环保税确定了适用税额，做好开征保障，相关企业也加大了环保投入。这个税种增加的环保资金，将用于让地方政府更好地治理污染。

【模拟命题】

2018年元旦起，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，将直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，并根据污染物排放浓度实行差别化征税，即多排放多缴税。对此，你怎么看?

【小军师解析】

环保税的征收根本目的在“环保”，通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，为人民创造良好的生产生活环境，是利国利民利企之举。【从大的角度肯定观点】

“企业排污，人民受苦，政府买单”是长期以来困扰治污的难题，过去对污染企业环境执法以排污费的征收为主，在倒逼企业加强环境治理、减少污染物排放，对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。但实际执行中存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，影响了该制度功能的有效发挥。【阐述旧法的合理性与存在的弊端】

《环境保护税法》公布实施，意味着环保税制度将代替施行近40年的排污收费制度。从短期来看，环保税的执行有助于尽早实现对重点污染物的减排目标;而从长远期来看，通过税收所具有的的激励导向作用，有利于鼓励企业尤其是重污染企业转型升级，利用节能、环保和低碳技术走清洁生产的可持续发展道路，进而改善环境，实现绿水青山。【进一步阐述新政策的进步性】

当然，环保税的有效征收是该项法规落实的关键，因此，在推进环保税征收要加强政府机关内部之间的协同共管，具体来讲：【延展性回答，拓宽思路，阐述新法推行过程中有可能出现的问题与解决方法】

一、税务部门需要与环保部门加强了排污信息数据的共享，建立环保税纳税人税源数据库。实现“企业申报，税务征收，环保监测，信息共享”的多部门协作全新税收征管模式。

二、需要加强对企业申报环保税的的宣传与辅导，让广大的环保税征收对象了解环保税征收的目的和具体事项，才能为环保税开征奠定良好基础。

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