【热点背景】
【主流观点】
@总理:我看到有些城市,街边到处是小店,卖什么的都有,不仅群众生活便利,整个城市也充满活力。但有的城市规划、管理观念存在偏差,一味追求“环境整洁”,牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的“死城”!政府必须要提高规划、管理能力,决不能光图省事:“一禁了之”。
@东方网:非常时期行非常之策。突如其来的疫情,让很多商户的经营遭受无妄之灾,一些资金储备少、融资能力差的中小微商家更面临着生存的考验。尽快恢复经营是商户的梦之所盼,更是降低疫情影响的当然之策。
@快资讯:疫情期间为什么GDP损失很大?其实根本原因是因为为了防治病毒,我们都隔离在家了,这是一种被动的“失业”,大家都不干活,自然也不创造GDP了,那么消费就降低了,经济也损失了。
所以,就业是非常重要的,现在适逢疫情后的特殊时期,企业经营困难,个人就业也困难,在这个时候能够打破常规,给经营主体松绑,给个人就业形式松绑,发挥市场的调节作用,降低经营成本,也能够创造更多的就业岗位。
【深度分析】
(一)本质:今年受疫情影响,就业受到较大影响,在这个时候保就业显得尤为重要,最近国家提出的“六保”,第一个“保”的就是就业,保住了就业 才能保住收入,才能保住消费,才能保住产业,这是一个循环。而保留地摊经济就是保就业的一项有效举措。
(二)关注点一:小摊是便民窗口
城市,终归是人的城市。一个路边小摊,可能维系着一家人的生活,也可能是社区街道的便民窗口。但出于维护市容市貌、维持市场秩序、保证交通顺畅等原因,占道经营往往成为各地有关城市管理部门整治的对象。市容环境整洁有序固然能提高市民的生活质量,但维护每一个市民及商户的生存权益才是城市的基本功能。允许摊贩商户临时占道经营,正是为了尽快恢复生产经营秩序,早日重现城市往日的模样。这样的“特事特办”彰显着基层治理的温度,值得点赞。
(三)关注点二:“事急从权”需要人性化措施,但也需要规范化管理
允许临时占道经营也不等于“一放了之”,对于市民关心的是否占用盲道、是否随意抛弃垃圾、是否阻碍路人正常出行等问题,有关部门也应周全考虑、综合治理、加强监管,写好非常之策的“下半篇文章”。
更重要的是,要统筹好疫情防控和经济社会发展工作,防范疫情风险仍不能有丝毫松懈。我们理解,蛰伏太久的企业期待“补偿性恢复”,居家赋闲的市民想念充满烟火气息的忙碌生活。但人民群众生命安全与身体健康仍是第一位的。有关部门在执法过程中,应注意避免摊点过于集中,加强产品质量安全监管,指导经营者做好健康管理,力保复工防疫两不误。
(四)关注点三:有贫富差距的存在,就应该有多元化经济的存在。
在一个社会,有贫富差距的存在,就应该有多元化经济的存在。城市底层贫困阶层,主要是城市里面原有的低收入阶层,失业下岗工人和农村来城的务工农民。他们共同构成了城市里最底层的这个社会群体。
低收入的阶层可以在地摊上买到廉价的商品。这样就形成了一个成熟繁荣的城市穷人经济圈。其中的确也有一些头脑灵活善于经营的商贩,通过地摊挣到第一笔财富,把生意逐渐做大,摆脱了穷人的身份。地摊经济也给相对阶层固化的社会里的穷人提供了一个上升的路径。因为有大量地摊生意的竞争,那时候城区里的门面租金也没有现在这么贵。
【题型预测】
突如其来的疫情,让很多商户的经营遭受无妄之灾,地方政府在非常时期行非常之策,施行“新政”允许商户摆地摊。对此,你怎么看?
【参考分析】
面对突如其来的疫情,地方政府积极出台新政,再次允许商户在街道摆摊售卖,这一举措彰显了基层政府的治理温度,我为政府的这一做法点赞。
地方政府出台这一政策是经过深入思考的,其产生的意义不容小觑:
第一,保就业、便群众。突如其来的疫情,让很多商户的经营遭受无妄之灾,一些资金储备少、融资能力差的中小微商家更面临着生存的考验。而地摊上兜售的商品大多都是群众在日常生活中需要的。此时,允许商户摆摊,不仅能够让更多人找到谋生之道,保障就业,而且能够方便社区居民的生活。
第二,保市场、促消费。受疫情冲击,人们的消费投资变得越来越谨慎了,消费市场受到了极大的冲击。现如今,商家期待市场出现“补偿性恢复”,居家赋闲的市民也想念充满烟火气息的忙碌生活。政府允许商户摆摊,能够最大程度地保留已有的消费市场,促进居民消费。
第三,保经济、缩差距。在一个社会,有贫富差距的存在,就应该有多元化经济的存在。对于低收入阶层的商户来说,此次受到冲击无疑是巨大的,因为他们手中掌握的社会资源有限,抗击风险的能力很弱。然而这些商户群体已经形成了一个成熟繁荣的城市穷人经济圈,如果这一经济圈遭受破坏,势必会影响社会整体经济的发展,进一步拉大社会的贫富差距。
为此,地方政府保留地摊经济是非常有必要的。但是地摊经济曾经在发展的过程中也暴露出来了很多问题,如占用盲人道、人行道,滋生垃圾,造成噪声污染等等,若再次允许商户摆摊,这些问题依然会出现。因此,在落实此次新政的过程中,基层干部不能够一放了之,而应该要做好监管。
一方面,基层干部要转变管理思想,要认识到一罚了之和放任不管都是懒政、怠政的表现。地摊经济包含很多个体商户,因此在管理的过程中就存在很多个性化的问题,基层干部应该在思想上高度重视,在环境管理和经济发展中努力把握好平衡,才有可能把工作做好。
另一方面,科学管理,复工防疫两不误。基层政府就商户摆摊的区域、时间和经营规范等内容要出台明确的细则,加强产品质量安全监管,指导经营者做好健康管理。
一言以蔽之,保留地摊经济,不仅是给底层人们传递一丝温暖,更是给社会的和谐稳定提供了一份保障。
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